伊拉克总理阿里·扎伊迪的首次正式外访，选择了邻国伊朗。7月23日，这位刚刚上任两个月的伊拉克领导人抵达德黑兰，与伊朗总统佩泽希齐扬举行会晤，双方围绕安全合作、经济纽带和地区稳定展开深度对话，释放出中东格局调整的重要信号。
扎伊迪在德黑兰的讲话中，首先感谢伊朗在打击极端组织“伊斯兰国”过程中提供的关键帮助。他强调，伊拉克不会接受任何势力对伊朗采取敌对行动，并致力于与伊朗开展安全合作。这一表态，在当前美伊博弈持续的背景之下，显得尤为意味深长。
伊朗总统佩泽希齐扬则明确回应，两国将以全面战略合作计划为路线图，深化双边关系。他认为，作为邻国，伊朗和伊拉克在安全方面密切相关，任何一方的动荡都会波及另一方。这种安全利益捆绑，正是两国关系持续升温的底层逻辑。
访问结束时，双方发表了联合声明。声明指出，地区危机只能通过对话、外交和建设性接触来解决，支持基于国际法原则的和平政治解决方案。更值得关注的是，两国决定起草一份全面的长期战略合作协议，加快落实现有双边合作协议，两国外交部长将负责敲定最终文件草案。
这份战略合作框架覆盖政治、经济、安全和文化四大领域。双方同意扩大贸易和联合投资，加快巴士拉-萨拉姆奇跨境铁路项目的建设，强化银行、能源、交通运输等领域的合作，并努力消除联合项目可能面临的法律和行政障碍。此外，两国还决定每年在德黑兰和巴格达轮流举行由两国总理领导的联合高级委员会会议，以监督协议执行情况。
经济数据更能说明两国关系的紧密程度。伊拉克高度依赖伊朗出口的天然气和电力，每年双边贸易额超过120亿美元，伊朗是伊拉克的主要贸易伙伴之一。这种能源纽带，让伊拉克在地区博弈中很难完全倒向任何一方，尤其是在美国对伊朗实施严厉制裁的背景下。
两国之间还有深厚的宗教联系。每年有数百万什叶派穆斯林前往伊拉克境内的宗教圣地朝圣。本月初，伊朗已故最高领袖阿里·哈梅内伊的葬礼期间，送葬队伍特意经过了伊拉克什叶派圣城纳杰夫和卡尔巴拉，这种宗教层面的互动，进一步强化了两国人民的情感纽带。
有分析认为，扎伊迪此次访问，不仅加深了伊拉克与伊朗的双边合作关系，还可能向伊朗转达了美国方面的信息，发挥美伊冲突调解人的作用。伊拉克独特的地理位置和历史渊源，使其成为美伊之间为数不多的沟通渠道之一。扎伊迪此行，既是在巩固与伊朗的兄弟关系，也是在为地区局势降温寻找突破口。
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